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毕結礼:要坚持好就业导向的职业教育创新发展目标不动摇
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发布时间:2023-06-07 09:07:06 浏览数:914   作者:国华研究院     来源:

就业是民生之本,更是国家和谐稳定的支柱,让劳动者更好的就业,不断提高人民的生活质量,这是国家发展的重大战略和重要任务。只有办好职业教育,才能支持好国家就业的高质量发展,支持好国家经济技术高质量发展,这是不言而喻的中国式职业教育发展的本质所在,是发展好中国式职业教育的真谛。

那么,什么是好的职业教育呢?简单的说,就是三个是:

    一是,能够为中国式特色社会主义国家创新发展,与时俱进的、提供高质量的、不同类型的人才支撑,核心是建立符合职业教育类型化发展的、技能人才队伍建设的制度机制(学科教育也应该如此,只是提供的人才类型不同而已);

    二是,支撑国家高质量就业发展战略,能够为国家的经济技术和社会全面发展,提供高质量发展的就业服务;

    三是,支持劳动者职业生涯全生命周期和个性化发展,为其择业就业和岗位能力转移,以及岗位能力持续提升,提供有效和高效需求服务。

    总而言之, 无论从国家职业教育发展的战略来看,还是从职业教育发展的规律来看,职业教育的高质量发展,必须支撑国家、行业和企业高水平就业需求。职业教育的改革创新,就是为了使其职业教育发展,更加高水平适应并支持技能人才伍建设高质量发展,支持国家就业战略落地,而绝对不能改变技能人才队伍建设和就业导向的职业教育办学本质。

    人才的类型和层次,决定了教育的类型和层次,同时,也决定着教育的专业建设、课程开发和课程体系建设、以及教学技术和教学策略开发的方向、目标等。从这个意义讲,职业高考只是支持技能人才队伍建设高水平、高质量发展的策略,而不是改变技能人才队伍建设和就业导向的职业教育发展策略。

    结论是:就业导向,特别是高质量发展的就业导向,是职业教育创新发展的办学本质、发展方向和目标,升学只是为其办学本质、发展方向和目标服务的技术方法和策略,也是技能人才队伍建设高层次和高质量发展的策略之举,是职业教育类型发展的客观要求,也是技能人队伍建设的客观要求。发展的实践告诉我们,服务于人才类型和层次发展的教育发展规律,不能违背。这也正是职业教育类型化发展的根基所在,规律使然。

为了更清楚说明就业才是职业教育发展导向这一问题,我还想就以下几个问题和读者讨论讨论:

 一、就业是民生之本,但实践过程是复杂的、个性化的。

    就业形态和就业岗位的差异性,决定着不同的就业能力需求,不同的教育类型和不同的教育层次支撑。国家职业大典中,规定了劳动者职业生涯发展和就业类型的8个大类(型),79个中类(型),449个小类(型)和1636个细类(型),从而明确指出了职业发展和就业的职业岗位类型和方向。这是国家职业发展和人才队伍建设的基准性文本,更是具体落实就业是民生之本的政策制度导向。另外,国家宏观政策再三强调,职业教育的专业标准建设,一定要和职业大典的职业标准相衔接,特别要注意新职业发展的教育专业及专业标准建设,强化新职业、新技能和新专业的融合发展,增强不同类型和不同层次技能人才成长和发展的有效性,以支撑中国式现代化建设发展对技能人才的需求。不言而喻,技能人才和就业需求,不就是职业教育发展的导向吗?

    二、职业教育层次结构的重构,是职业育改革的重大突破。

    职业本科教育,是职业教育层次结构的重构,没有改变、也不能改变技能人才队伍建设和就业导向引领职业教育创新发展的本质,如果职业教育本质变了,不能支撑技能人队伍建设建设的高质量发展,职业教育的类型化发展,也将成为一句空话,或者说是一句漂亮口号。

   高层次技能人才,是中国式现代经济技术创新发展不可或缺的重要人才。也是新产业、新经济和新技术发展的显著特征。实践已经告诉我们,没有技能人才的高层次,智能制造的高水平发展,就会受到十分严重的发展屏障。近些年,技能大师为国家发展贡献的业绩,足以说明技能人才的重要性。发展的实践也充分证明,职业教育和学科教育同等重要,不同类型的人才也同等重要。为此,国家对职业教育进行了大但的创新改革,打破了职业教育发展的天花板,从制度设计上,来实践其职业性教育与学科性教育并重的重要意义、实践职业教育创新发展的新理念和新战略。

    在这里要特别提醒的是,职业本科教育和职业高考,是职业教育层次结构的重构,是为高层次技能人才开辟的成长和成才新通道,是实现“同等重要“的具体举措,而不是改变就业导向的职业教育发展之初心。也不能改变职业教育技能成才的发展规律。二十年前,我曾经说过一句话,我们必须承认中国的清华、北大等高等教育为国家人才的培养做出的重大贡献,国家发展,必须高度重视学科教育的高质量发展。我们发展职业教育本科,而不是贬低其学科教育的重要性,应该去创办职业教育的清华,培养更高层次的技能人才,使技能型中国发展战略,驶上快车道,这才是职业教育发展的硬道理。所以说,职业高考不是目的,只是高层次技能人才成长的策略而已。

    三,在职业教育的教学过程中,实施好即时就业和职业高考两手抓,两手都要硬的教学策略。

    近几年,围绕职业高考的争论话题比较热闹。曾经有人问我,职业高考,会不会给就业带来不利影响?其实这个问题并不难回答。我认为不仅不会影响,还会促进高质量就业,使技能人才就业的层次结构构成更加合理。当下,高技能人才及其各类技能大师的就业需求,已经成为支撑新时代经济技术创新发展的大趋势。职业本科教育,也正是在这种新经济、新技术发展的新时代大环境下诞生的,是发展的时代趋势创造的,是技能人才高端发展的新渠道,是技能人才技能素质的高层次化发展。职业高考和学科高考同等重要,只是培养的人才类型不同而已。切记,“不同”才是问题的重点。所以说,职业高考,不仅不会影响就业,还会促进就业高质量发展。问题的关键是,要实施好凸显职业教育特色和高层次技能人才成长规律的职业高考,才能促进技能人才的高层次发展,职业高考,也才能持续健康发展。

    为什么会有人对职业高考提出疑问呢?在我看来,职业教育在发展的实践中,还有若干需要值得研究解决的问题,特别是职业教育教学同国家就业战略、同就业岗位需求的深度触合衔接问题,以及职业教育教学同技能型人才成长规律的融合衔接问题。这些深层次问题,亟需要研究。当前,亟需解决职业高考的个性化发展问题,如,如何体现技能成才的规律,凸显职业教育类型化发展的特色和本质,而不是效仿学科高考。

如何解决职业高考的本质问题,这是当前的首要问题。如果这个问题不解决,就会影响职业教育发展和职业性人才的就业质量。会出现两种现象:一是职业高考无望,就业无技能;二是职业高考成功,但偏离技能成才之路,对就业也会有影响。两种现象的结果,仍然是老问题,“育用”脱节,两张皮,用人招不到适合的员工,就业没有适应的岗位。所以说,坚持技能人才队伍建设和高质量发展就业的职业教育发展导向不能动摇,必须坚持且做到位,职业高考才能促进高质量就业。为此,建议认真研究以下几个问题:

 一是,如何用新发展理念解决新职业发展中,给就业带来的新问题。

    二是,为什么不能把技能人才高层化发展的职业教育发展策略,当作职业教育发展的目标指向。

    三是,如何加快探索并建立符合技能人才成长规律的职业高考制度体系,培养更多更加优秀的技能大师。

    四是,如何以“同等重要”为基准,建立“育用”协调发展的人才评价机制,形成行行出状员、行行有状员的人才成长引领机制。

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